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我国基本养老保险变成现收现付制了吗




《经济观察报》2020年9月20日的报道《胡晓义:对养老保险制度的四点认知》指出:“中国社会保险学会会长胡晓义针对四点问题在演讲以及后续媒体采访中做了自己的解释。”“胡晓义曾任劳动和社会保障部、人力资源和社会保障部副部长,参与起草了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》草案)及多项社会保险政策。”

该报道在中间部分写道:“我国基本养老保险制度的模式为现收现付,意思是保持当期的收支平衡是核心目标。”在尾部又写道:“我们的养老保险制度是现收现付的制度,追求当期平衡。”

然而,从1991年发布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〔1991〕33号)到2005年的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号),从2014年的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)到2015年的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号),国务院文件一直是坚持部分积累制养老保险。其中,《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕6号)的实施办法一里有“部分积累”的明文规定。

《中华人民共和国社会保险法》规定“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。”国务院文件也多次规定“实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度”或者“坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式”。显然,社会统筹账户是现收现付制,个人账户是完全积累制,两者相结合无疑就是部分积累制。胡会长参与起草了《社会保险法》和多项社会保险政策,当然清楚我国基本养老保险实行的是部分积累制。

那么,本文开头提及的报道里出现“我国基本养老保险制度的模式为现收现付”和“我们的养老保险制度是现收现付的制度”这类说法,是为什么呢?记者听错的可能性不大,言者口误的可能性也小。难道是胡会长想强调我国基本养老保险运行的现状吗?若有网友当时在现场,欢迎介绍详情。

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