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关于重新恢复养老服务机构服务秩序的通知

全市养老服务机构(包括福利院、养老院、敬老院、光荣院、残疾人托养中心、常年病托管中心,下同)自8月16日起,解除在院工作人员封闭,院外工作人员有序返院;8月23日起,有条件恢复家属预约探望;8月30日起,有序安排院外新聘用工作人员和新招收养员入院。同时发布《养老服务机构有序恢复服务秩序工作规范(第二版)》,请各地民政部门在继续做好疫情防控工作的前提下,按照本地区疫情风险等级,遵照《规范》有序做好恢复养老服务机构服务秩序工作,并根据疫情发展情况,及时调整防控措施。如有疫情发生,应第一时间对养老服务机构实施封闭管理,确保养员生命安全。

大连市民政局

2020年8月16日

养老服务机构有序恢复服务秩序工作规范

(第二版)

为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话和指示批示精神,适应疫情防控新形势,在疫情防控常态化条件下有序恢复养老服务机构(包括福利院、养老院、敬老院、光荣院、残疾人托养中心、常年病托管中心,下同)服务秩序,特制定本工作规范。

一、有序恢复服务秩序

根据“外防输入、内防反弹”总体防控策略及区域联防联控部署,将应急措施和常态化防控相结合。各地在严格做好养老服务机构疫情防控的前提下,分三步有序恢复养老服务秩序。

8月16日起,全市养老服务机构封闭在院工作人员可实行“点对点”管理,即回家生活、在院工作,“家—单位”两点一线,员工可自行乘坐非公共交通工具或由机构负责安排院内专人专车统一接送上下班。院外工作人员按照市指挥部的相关要求,在做好核酸检测、血清检测和“卡码双测”(国务院客户端疫情防控卡、“辽事通”健康码)的基础上,有序安排入院。

8月23日起,有条件地恢复家属探望,即采取“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域(不进入生活区)”等方式与机构进行预约探访,探访人员需进行“卡码双测”。

8月30日起,新聘用工作人员和新招收养员在做好核酸检测、血清检测和“卡码双测”的基础上,有序安排入院。

二、强化机构内部管理

来自低风险地区返院、新入院的养员和工作人员,应取得7天内有效核酸检测以及血清检测阴性结果报告,并进行“卡码双测”,凭绿卡绿码进入养老服务机构,并在隔离观察7天无异常后,可转入生活区。来自中、高风险地区返院、新入院的养员和工作人员,需进行2次核酸检测和1次血清检测,凭核酸检测、血清检测阴性结果报告和绿卡绿码进入养老服务机构,在机构隔离观察14天无异常,再转入集中生活区。

各养老服务机构要严格落实民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》《新冠肺炎疫情防控高风险地区及被感染养老机构防控指南》有关要求做好防控工作。继续做好在院人员体温监测和养员心理疏导工作。加强《社会福利机构从业人员及其共同居住人健康登记表》以及《新冠肺炎疫情防控承诺书》填报管理。禁止机构开展人员聚集性活动。在院养员原则上不出机构,养员外出重新回机构的按返院入院程序办理。员工必须严格遵守院外生活承诺及要求,不接触国内重点地区和境外归来人员,非必要不离连。

各养老服务机构在疫情期间应加强值班值守,不得擅自对外开展发热病人诊疗排查活动,继续禁止外卖、快递等非必要人员进入院区。提倡家属通过视频、微信、电话等方式与在院老人联系。确需探望的,应佩戴口罩凭“卡码双测”的绿卡绿码,按照“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域(不进入生活区)”等方式与机构进行预约探访。

三、加强疫情防控常态化管理

各地民政部门要进一步加强监督管理,在重新有序恢复养老服务机构服务秩序的同时,坚持落实好“四方责任”,坚决防止因养员返院入住、工作人员返岗入职带来新的传播风险和隐患。属地养老机构“一对一”包保人员要下沉一线,指导机构做好疫情防控工作。各养老服务机构要切实履行主体责任,认真落实机构食品安全、消防安全、人身安全等各项管理制度,加强巡查检查,加强设备维修维护,加强人员心理抚慰,加强工作人员教育,防止发生突发事故和人身伤害事故。要按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,加强对新入职工作人员的管理。各地遇有突发情况和重大事件,应及时向当地疫情防控指挥部和业务主管部门报告。

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